Участники системы и их роль

Ядерная безопасность

Государственное регулирование деятельности по вопросам обеспечения безопасности в области использования атомной энергии осуществляют:

Президент Республики Беларусь (http://www.president.gov.by/), который:

определяет основные направления государственной политики в области использования атомной энергии;
утверждает государственные целевые программы;
принимает решения о размещении, проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, продлении срока эксплуатации, ограничении эксплуатационных характеристик и выводе из эксплуатации атомной электростанции или ее блока;
определяет республиканский орган государственного управления или иную государственную организацию, в ведении которых находится атомная электростанция;
принимает решения по вопросам обеспечения безопасности, защиты населения и охраны окружающей среды при использовании атомной энергии;
принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии;
вправе определять государственные органы и иные организации, обеспечивающие развитие использования атомной энергии и их компетенцию в этой области;
принимает решения о размещении, проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, продлении срока эксплуатации, ограничении эксплуатационных характеристик и выводе из эксплуатации ядерной установки (за исключением атомной электростанции или ее блока) и (или) пункта хранения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь (http://government.gov.by/):

определяет республиканский орган государственного управления или иную государственную организацию, в ведении которых находятся ядерная установка и (или) пункт хранения (за исключением атомной электростанции);
осуществляет реализацию государственной политики в области использования атомной энергии;
определяет порядок обсуждения вопросов в этой области с участием общественных объединений, иных организаций и граждан;
координирует деятельность государственных органов и государственных организаций;
организует разработку и обеспечивает выполнение государственных целевых программ;
обеспечивает возмещение вреда, причиненного вредным воздействием ионизирующего излучения либо деятельностью по использованию атомной энергии, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
определяет условия и порядок обеспечения физической защиты объектов использования атомной энергии;
определяет порядок осуществления государственного надзора за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;
принимает меры по обеспечению выполнения международных договоров Республики Беларусь в этой области;
координирует международное сотрудничество Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Уполномоченными республиканскими органами государственного управления, осуществляющими государственное регулирование деятельности по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии, являются:

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (http://rescue01.gov.by/);
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (http://www.minpriroda.gov.by/);
Министерство здравоохранения Республики Беларусь (http://minzdrav.gov.by/);
Министерство внутренних дел Республики Беларусь (http://mvd.gov.by/);
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (http://www.kgb.by/).

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь:

осуществляет государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;
организует и осуществляет государственный надзор за обращением с отработавшими ядерными материалами и эксплуатационными радиоактивными отходами;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
участвует в организации и проведении работ по оценке соответствия оборудования, изделий и технологий для объектов использования атомной энергии;
обеспечивает функционирование единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения и государственной системы учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь;
организует проведение экспертизы безопасности ядерной установки и (или) пункта хранения, а также их проектов, в том числе с привлечением независимых экспертов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иные государственные органы в пределах своей компетенции:

осуществляют контроль за обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии;
согласовывают программы ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения;
участвуют в разработке и реализации внешнего аварийного плана;
согласовывают технические нормативные правовые акты в области использования атомной энергии;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Органы местного управления и самоуправления:

организуют и принимают участие в обсуждении вопросов в области использования атомной энергии с участием общественных объединений, иных организаций и граждан;
принимают участие в мероприятиях по обеспечению защиты граждан и охраны окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения, превышающего пределы, установленные техническими нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии;
осуществляют контроль в пределах соответствующей административно-территориальной единицы за готовностью организаций и граждан к действиям в случае возникновения радиационной аварии при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;
принимают участие в ликвидации, ограничении или снижении последствий радиационной аварии, возникшей при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;
информируют граждан через местные средства массовой информации о радиационной обстановке в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Радиационная безопасность

Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и организации в пределах их компетенции.

Президент Республики Беларусь (http://www.president.gov.by/) определяет единую государственную политику в области обеспечения радиационной безопасности, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь (http://government.gov.by/):

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности;
организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение республиканских программ в области обеспечения радиационной безопасности;
определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера;
устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок и условия выдачи разрешений на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера;
устанавливает порядок взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных органов и организаций при обнаружении источников ионизирующего излучения, а также в случае их задержания при перемещении через Государственную границу Республики Беларусь;
устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;
устанавливает порядок государственной регистрации источников ионизирующего излучения и ведения единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения;
устанавливает порядок создания и ведения единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения;
утверждает положение о Национальной комиссии Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь и ее состав;
принимает решения о размещении объектов обращения с радиоактивными отходами;
координирует и организует выполнение обязательств Республики Беларусь по международным договорам Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности;
устанавливает порядок проведения радиационного мониторинга;
утверждает форму радиационно-гигиенического паспорта пользователя источников ионизирующего излучения, порядок его ведения и использования;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Беларусь.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (http://rescue01.gov.by/):

осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
осуществляет координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных государственных органов и организаций;
организует и осуществляет государственный надзор;
принимает нормативные правовые акты в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты;
выдает и аннулирует разрешения на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, а также приостанавливает их действие;
принимает решения о полном или частичном приостановлении деятельности по обращению с источниками ионизирующего излучения и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами до устранения выявленного нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов;
устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами;
устанавливает форму сопроводительного паспорта перевозки радиоактивных отходов, а также порядок его оформления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности;
утверждает (вводит в действие) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
организует и осуществляет государственный санитарный надзор;
создает единую государственную систему контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Министерство здравоохранения Республики Беларусь (http://minzdrav.gov.by/):

осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности;
утверждает (вводит в действие) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
организует и осуществляет государственный санитарный надзор;
создает единую государственную систему контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь(http://www.minpriroda.gov.by/):

осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности;
осуществляет государственный контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды;
организует проведение радиационного мониторинга;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы:

организуют работу по обеспечению радиационной безопасности на подведомственных территориях;
проводят оценку состояния радиационной безопасности;
организуют разработку и обеспечивают выполнение региональных (территориальных) программ в области обеспечения радиационной безопасности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иные государственные органы и организации в пределах своей компетенции:

осуществляют меры по реализации единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
проводят оценку состояния радиационной безопасности;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Национальная комиссия Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь(межотраслевой научно-экспертный и рекомендательно-консультативный орган по вопросам обеспечения радиационной безопасности, радиационной защиты и радиационного контроля):

осуществляет подготовку рекомендаций по вопросам обеспечения радиационной безопасности республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, государственным научным организациям;
рассматривает и оценивает научные данные в области обеспечения радиационной безопасности и рекомендует их применение на практике.